中共中央組織部文件 

中組發(fā)〔2008〕3號 

印發(fā)《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部，中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國家機(jī)關(guān)工委組織部，國資委黨委、中央各金融機(jī)構(gòu)黨委組織部，鐵道部政治部、民航總局黨委組織部，解放軍總政治部組織部：

經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，現(xiàn)將《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共中央組織部

2008年2月4日

（此件發(fā)至基層黨組織，可登黨刊）

《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》

      按照黨章規(guī)定向黨組織交納黨費(fèi)，是共產(chǎn)黨員必須具備的起碼條件，是黨員對黨組織應(yīng)盡的義務(wù)。黨費(fèi)收繳、使用和管理，是黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)中的一項(xiàng)重要工作。為了適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨費(fèi)收繳、使用、管理工作，現(xiàn)作如下規(guī)定。

      一、黨費(fèi)收繳

      第一條　按月領(lǐng)取工資的黨員，每月以工資總額中相對固定的、經(jīng)常性的工資收入（稅后）為計(jì)算基數(shù)，按規(guī)定比例交納黨費(fèi)。

      工資總額中相對固定的、經(jīng)常性的工資收入包括：機(jī)關(guān)工作人員（不含工人）的職務(wù)工資、級別工資、津貼補(bǔ)貼；事業(yè)單位工作人員的崗位工資、薪級工資、績效工資、津貼補(bǔ)貼；機(jī)關(guān)工人的崗位工資、技術(shù)等級（職務(wù)）工資、津貼補(bǔ)貼；企業(yè)人員工資收入中的固定部分（基本工資、崗位工資）和活的部分（獎(jiǎng)金）。

      第二條　黨員交納黨費(fèi)的比例為：每月工資收入（稅后）在3000元以下（含3000元）者，交納月工資收入的0.5%；3000元以上至5000元（含5000元）者，交納1%；5000元以上至10000元（含10000元）者，繳納1.5%；10000元以上者，交納2%。

      第三條　實(shí)行年薪制人員中的黨員，每月以當(dāng)月實(shí)際領(lǐng)取的薪酬收入為計(jì)算基數(shù)，參照第一條、第二條規(guī)定交納黨費(fèi)。

      第四條　不按月取得收入的個(gè)體經(jīng)營者等人員中的黨員，每月以個(gè)人上季度月平均收入為計(jì)算基數(shù)，參照第一條、第二條規(guī)定交納黨費(fèi)。

      第五條　離退休干部、職工中的黨員，每月以實(shí)際領(lǐng)取的離退休費(fèi)總額或養(yǎng)老金總額為計(jì)算基數(shù)，5000元以下（含5000元）的按0.5%交納黨費(fèi)，5000元以上的按1%交納黨費(fèi)。

      第六條　農(nóng)民黨員每月交納黨費(fèi)0.2元-1元。學(xué)生黨員、下崗失業(yè)的黨員、依靠撫恤或救濟(jì)生活的黨員、領(lǐng)取當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ辖鸬狞h員，每月交納黨費(fèi)0.2元。

      第七條　交納黨費(fèi)確有困難的黨員，經(jīng)黨支部研究，報(bào)上一級黨委批準(zhǔn)后，可以少交或免交黨費(fèi)。

      第八條　預(yù)備黨員從支部大會通過其為預(yù)備黨員之日起交納黨費(fèi)。

      第九條　黨員一般應(yīng)當(dāng)向其正式組織關(guān)系所在的黨支部交納黨費(fèi)。持《中國共產(chǎn)黨流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的黨員，外出期間可以持證向流入地黨組織繳納黨費(fèi)。

      第十條　黨員工資收入發(fā)生變化后，從按新工資標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資的當(dāng)月起，以新的工資收入為基數(shù)，按照規(guī)定比例交納黨費(fèi)。

      第十一條　黨員自愿多交黨費(fèi)不限。自愿一次多交納1000元以上的黨費(fèi)，全部上繳中央。具體辦法是：由所在基層黨委代收，并提供該黨員的簡要情況，通過省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部，中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國家機(jī)關(guān)工委組織部，國務(wù)院國資委黨委、中央各金融機(jī)構(gòu)黨委組織部，鐵道部政治部、民航總局黨委組織部，解放軍總政治部組織部轉(zhuǎn)交中央組織部。中央組織部給本人出具收據(jù)。

      第十二條　黨員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)黨員意識，主動(dòng)按月交納黨費(fèi)。遇到特殊情況，經(jīng)黨支部同意，可以每季度交納一次黨費(fèi)，也可以委托其親屬或者其他黨員代為交納或者補(bǔ)交黨費(fèi)。補(bǔ)交黨費(fèi)的時(shí)間一般不得超過6個(gè)月。

      第十三條　對不按照規(guī)定交納黨費(fèi)的黨員，其所在黨組織應(yīng)及時(shí)對其進(jìn)行批評教育，限期改正。對無正當(dāng)理由，連續(xù)6個(gè)月不交納黨費(fèi)的黨員，按自行脫黨處理。

      第十四條　黨組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收繳黨員黨費(fèi)，不得墊交或扣繳黨員黨費(fèi)，不得要求黨員交納規(guī)定以外的各種名目的“特殊黨費(fèi)”。

      第十五條　各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央直屬機(jī)關(guān)工委，中央國家機(jī)關(guān)工委，國務(wù)院國資委黨委，中央各金融機(jī)構(gòu)黨委，鐵道部政治部，民航總局黨委和解放軍總政治部，每年按全年黨員實(shí)交黨費(fèi)總數(shù)的5%上繳中央。上繳中央的黨費(fèi)應(yīng)當(dāng)于次年4月底前匯入中央組織部黨費(fèi)賬戶，不得少繳或拖延。

      第十六條　鐵路、民航系統(tǒng)黨的關(guān)系在地方的黨委，每年按照全年黨員實(shí)交黨費(fèi)總數(shù)的10%向所在地方黨委上繳黨費(fèi)。中國人民銀行的地市級分支機(jī)構(gòu)和中央其他金融機(jī)構(gòu)的省級分支機(jī)構(gòu)黨委，每年按本地本系統(tǒng)黨員全年交黨費(fèi)總數(shù)的5%向所在地方黨委上繳黨費(fèi)，其他派出機(jī)構(gòu)和下屬單位黨委不再向地方黨委上繳黨費(fèi)。

      二、黨費(fèi)使用

      第十七條　使用黨費(fèi)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、量入為出、收支平衡、略有結(jié)余的原則。

      第十八條　使用黨費(fèi)要向農(nóng)村、街道社區(qū)和其他有困難的基層組織傾斜。

      第十九條　黨費(fèi)必須用于黨的活動(dòng)，主要作為黨員教育經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充，其具體使用范圍包括：（1）培訓(xùn)黨員；（2）訂閱或購買用于開展黨員教育的報(bào)刊、資料、音像制品和設(shè)備；（3）表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者；（4）補(bǔ)助生活困難的黨員；（5）補(bǔ)助遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的黨員和修繕因?yàn)?zāi)受損的基層黨員教育設(shè)施。

      第二十條 使用和下?lián)茳h費(fèi)，必須集體討論決定，不得個(gè)人或者少數(shù)人說了算。

      第二十一條　請求下?lián)茳h費(fèi)的請示，應(yīng)當(dāng)向上一級黨組織提出，不得越級申請。上級黨組織下?lián)艿狞h費(fèi)，必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。

      三、黨費(fèi)管理

      第二十二條 黨費(fèi)由黨委組織部門代黨委統(tǒng)一管理。黨費(fèi)的具體管理工作由各級黨委組織部門承擔(dān)黨員教育管理職能的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承辦。

      第二十三條 黨費(fèi)的具體財(cái)務(wù)工作由各級黨委組織部門內(nèi)設(shè)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)或者同級黨委的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)代辦。必須指定專人負(fù)責(zé)，實(shí)行會計(jì)、出納分設(shè)。黨費(fèi)會計(jì)核算和會計(jì)檔案管理，參照財(cái)政部制定的《行政單位會計(jì)制度》執(zhí)行。

      第二十四條　黨費(fèi)應(yīng)當(dāng)以黨委或黨委組織部門的名義單獨(dú)設(shè)立銀行賬戶，必須存入中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、交通銀行、中國郵政儲蓄銀行，不得存入其它銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)。黨費(fèi)利息是黨費(fèi)收入的一部分，不得挪作他用。依法保障黨費(fèi)安全，不得利用黨費(fèi)賬戶從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不得將黨費(fèi)用于購買國債以外的投資。

      第二十五條　黨委組織部門要加強(qiáng)對黨費(fèi)管理工作人員的培訓(xùn)，提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。黨費(fèi)管理工作人員，必須先培訓(xùn)，后上崗。黨費(fèi)管理工作人員變動(dòng)時(shí)，要嚴(yán)格按照黨費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度辦好交接手續(xù)。

      第二十六條　黨費(fèi)收繳、使用和管理的情況要作為黨務(wù)公開的一項(xiàng)重要內(nèi)容。黨的基層委員會和各級地方委員會應(yīng)當(dāng)在黨員大會或者黨的代表大會上，向大會報(bào)告（或書面報(bào)告）黨費(fèi)收繳、使用和管理情況，接受黨員或者黨的代表大會代表的審議和監(jiān)督。各級地方黨委組織部門應(yīng)當(dāng)每年向同級黨委和上級黨委組織部門報(bào)告黨費(fèi)收繳、使用和管理情況，同時(shí)向下級黨組織通報(bào)。黨支部應(yīng)當(dāng)每年向黨員公布一次黨費(fèi)收繳情況。

      第二十七條　黨的地方委員會和基層委員會可以留存黨費(fèi)。具體留存單位和留存比例，由各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央直屬機(jī)關(guān)工委，中央國家機(jī)關(guān)工委，國務(wù)院國資委黨委，中央各金融機(jī)構(gòu)黨委，鐵道部政治部，民航總局黨委，解放軍總政治部，根據(jù)實(shí)際情況和工作需要確定，留存比例應(yīng)當(dāng)向基層傾斜。

      第二十八條　各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部，中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國家機(jī)關(guān)工委組織部，國務(wù)院國資委黨委、中央各金融機(jī)構(gòu)黨委組織部，鐵道部政治部、民航總局黨委組織部，解放軍總政治部組織部，每年4月底前就上年度黨費(fèi)收繳、使用和管理情況向中央組織部提交書面報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容是：上年度黨費(fèi)收繳、使用和結(jié)存的數(shù)額；黨費(fèi)開支的主要項(xiàng)目；黨費(fèi)收繳、使用和管理工作中的經(jīng)驗(yàn)、做法、存在的問題及改進(jìn)的意見和建議等。

      第二十九條　各級黨委組織部門每年要檢查一次黨費(fèi)收繳、使用和管理的情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。

      第三十條　對違反黨費(fèi)收繳、使用和管理規(guī)定的，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)委處分條例》及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，觸犯刑律的依法處理。

      第三十一條　中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)中的黨組織收繳、使用和管理黨費(fèi)的辦法，由解放軍總政治部參照本規(guī)定制定。

      第三十二條　本規(guī)定自2008年4月1日起施行，過去規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

      第三十三條　本規(guī)定由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。